Politique, 29/03/2016

Conseil municipal de Saint-Saulve le 29 mars 2016

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(St Saulve) Et elle est où... la DGF !

Sur le Valenciennois, cette semaine est marquée par une kyrielle de conseils municipaux avec le vote du budget. Bien sûr, hommage à nos amis belges, une constante à n’en pas douter dans les hémicycles locaux. Toutefois, ce budget à Saint-Saulve est très symbolique de l’équation budgétaire d’une commune avec des finances saines et par suite pénalisées… !

La présentation et le vote du budget de la commune de St Saulve est assez emblématique du mur budgétaire se dressant devant les collectivités locales.

Moins d'investissement, moins d'emplois… !

Une vue d'avion de ces paramètres financiers permet déjà de situer le département du nord sur l'échiquier national. En France, 659 communes (sur plus de 36 000) bénéficient de la DSU (Dotation de la Solidarité Urbaine) ; Saint-Saulve est environ 450ème et reçoit de fait la DSU. Cet exemple d'une commune bien gérée et plutôt " riche" sur le Valenciennois explique l'impact social sur une institution comme le Conseil départemental du Nord, il n'y a jamais de hasard en la matière !

La donnée la plus éclairante est celle de la DGF (Dotation Génarele de Fonctionnement versée par l'Etat). Jean-Marie Dubois, adjoint aux finances, présente cette descente infernale. " Baisse en 2014, 95 735 €, en 2015, 255 223 €, en 2016 292 862 € et un prévisionnel de 903 982 € en 2017 ; cette chute est vertigineuse ", souligne l'adjoint aux finances.  A titre d'exemple, le décalage entre la DGF par habitant, en 2014, est impressionnant, 117€ par habitant sur St Saulve contre 814€ sur Beuvrages. Et cela débouche sur quoi ?

Tout simplement, une baisse des dépenses publiques en terme d'investissement. Tout est dit dans l'intervention de Yves Dusart : " Nous avons tiré vers le bas nos travaux à réaliser, via entreprises, au niveau des voiries etc., nous conservons, néanmoins, une enveloppe pour les imprévus ", explique-t-il ! Tous les services sont impactés " et tout le monde doit se serrer la ceinture ", ajoute Jean-Marie Dubois. " Les bons élèves sont pénalisés ", souligne Eric Deburge et en conclusion de cet amer constat " heureusement que notre commune est bien gérée depuis 20 ans. Comment font les autres collectivités, merci Mme Gallet ", conclut un élu de la majorité.

Par ricochet

Le corollaire direct est une baisse de l'investissement public vers les entreprises " en 2013, avec le retour sur cette période, ce fut une perte de 60 000 emplois dans le BTP en France. Alors, avec tout ce que nous avons vu ces dernières années !", indique Yves Dusart.

( JM Dubois) La résultante est également limpide, il faut réduire la masse salariale au niveau du personnel. Aujourd'hui, sur le budget du fonctionnement, le taux est de 61% (ce qui est élevé) mais " nous avons de la restauration scolaire en régie et un service petite enfance très développé. Notre objectif est de tendre vers 55% à la fin du mandat à travers la réduction des agents, 17 départs en retraite en 2017, et l'externalisation de certains services ", ajoute Jean Marie Dubois. Dans la logique de contraction financière, la commune augmente ses 3 taux de la fiscalité directe, la taxe d'habitation 18,77% (+ 0,37%), le foncier bâti 21,47% (+ 0,42% et le foncier non bâti 66,10% (1,3%).

Un budget voté à hauteur de 16 325 175 €

L'accessibilité

Autre point hors vote du budget, le plan Ad'AP ('Agenda d'Accessibilité Programmée) sur l'accessibilité des 35 bâtiments publics de la commune de Saint-Saulve. " En 2016, nous investissons 141 000 € HT pour rendre accessible 21 sites publics. Ce seront surtout les aménagements les plus urgents et les moins onéreux (mais nombreux )", précise Yves Dusart.

Indemnité des élus

C'est à signaler, Cécile Gallez veut montrer l'exemple en réduisant les indemnités des élus. En effet, ces deniers recevront une indemnité comparable à une ville de moins de 10 000 habitants alors que St Saulve fait 11 000 habitants environ, c'est une baisse significative.

Daniel Carlier









 

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